Tax Alert 2026-20: Nükleer Santral İnşaat ve Onarım İşlerinde Tevkifat Oranı %1 Olarak Belirlendi
19 Mayıs 2026 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 11344 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile, yıllara yaygın inşaat ve onarım işleri kapsamında nükleer santral inşaatı ve onarım işleri dolayısıyla bu işleri yapanlara ödenen istihkak bedelleri üzerinden yapılacak vergi kesintisi oranı %1 olarak belirlenmiştir.
ÖZET
Söz konusu oran, 1 Haziran 2026 tarihinden itibaren yapılacak ödemelere uygulanmak üzere yürürlüğe girmiştir. Diğer yıllara yaygın inşaat ve onarım işlerinde genel tevkifat oranı %5 olarak uygulanmaya devam edilecektir.
DÜZENLEMENİN KAPSAMI
1. Yıllara Yaygın İnşaat ve Onarım İşlerinde Vergileme
Gelir Vergisi Kanunu’nun 42. maddesi uyarınca, birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarım işlerinde kâr veya zarar işin bittiği yıl kesin olarak tespit edilmekte ve tamamı o yılın geliri sayılmaktadır.
Bir işin bu kapsamda değerlendirilebilmesi için genel olarak;
- işin inşaat veya onarım işi niteliğinde olması,
- işin başkaları hesabına ve taahhüde bağlı olarak yapılması,
- işin birden fazla takvim yılına yayılması
gerekmektedir.
2. Hakediş Ödemeleri Üzerinden Tevkifat Yapılıyor
Yıllara yaygın inşaat ve onarım işlerinde, işi yapanlara ödenen hakediş bedelleri üzerinden vergi kesintisi yapılmaktadır.
Bu kesinti, hakediş sahibinin nihai gelir veya kurumlar vergisine mahsuben yapılan bir peşin vergileme niteliğindedir. Kesilen vergiler, işin tamamlandığı yıl verilecek gelir veya kurumlar vergisi beyannamesi üzerinden hesaplanan vergiden mahsup edilmektedir.
3. Nükleer Santral İnşaat ve Onarım İşlerinde Oran %1’e İndirildi
11344 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile, nükleer santral inşaatı ve onarım işleri dolayısıyla bu işleri yapanlara ödenen istihkak bedelleri üzerinden yapılacak vergi kesintisi oranı %1 olarak belirlenmiştir.
Karar ile nükleer santral projeleri, daha önce %1 tevkifat oranı uygulanan bazı stratejik altyapı ve sanayi projeleriyle aynı oransal çerçeveye alınmıştır.
4. Güncel Tevkifat Oranları
Gelir Vergisi Kanunu’nun 42. maddesi kapsamına giren işler dolayısıyla bu işleri yapanlara ödenen istihkak bedelleri üzerinden uygulanacak tevkifat oranları özetle aşağıdaki gibidir:
| İşin Niteliği | Tevkifat Oranı |
|---|---|
| Demiryolu hattı, tramvay, füniküler, monoray, metro ve şehir içi raylı ulaşım sistemleri inşaat ve onarım işleri | %1 |
| Gemi inşaat ve onarım işleri | %1 |
| Nükleer santral inşaat ve onarım işleri | %1 |
| Diğer yıllara yaygın inşaat ve onarım işleri | %5 |
5. Yürürlük
Yeni oran, 1 Haziran 2026 tarihinden itibaren yapılacak ödemelere uygulanacaktır.
Bu nedenle, 1 Haziran 2026 tarihinden önce yapılan hakediş ödemeleri ile bu tarihten itibaren yapılacak ödemelerin ayrı ayrı değerlendirilmesi gerekecektir.
DEĞERLENDİRME
Düzenleme, nükleer santral projeleri bakımından hakediş ödemeleri üzerinden yapılan peşin vergi kesintisini azaltarak, bu projelerde yüklenicinin nakit akışını destekleyen bir etki yaratmaktadır.
Yıllara yaygın inşaat ve onarım işlerinde tevkifat, nihai bir vergi değil; işin tamamlandığı yıl hesaplanacak gelir veya kurumlar vergisine mahsuben yapılan bir kesinti niteliğindedir. Bu nedenle oran indirimi, vergi yükünün tamamen ortadan kalkması anlamına gelmese de, proje süresince finansman ve nakit yönetimi açısından önem taşımaktadır.
Bu çerçevede, nükleer santral inşaatı ve onarım işleriyle bağlantılı yüklenici ve alt yüklenici sözleşmelerinde;
- işin GVK 42 kapsamında yıllara yaygın inşaat ve onarım işi niteliği,
- hakediş ödeme tarihleri,
- tevkifat oranı uygulaması,
- muhasebe ve beyan süreçleri,
- 1 Haziran 2026 öncesi ve sonrası ödeme ayrımı
ayrıca gözden geçirilmelidir.